Ce este Ordinul nr. 762/1992‑2007
Ordinul nr. 762 din 31 august 2007, împreună cu modificările ulterioare, stabilește criteriile medico‑psihosociale pe baza cărora se face evaluarea persoanelor cu dizabilități și se acordă certificatul de handicap.
Aceste criterii stabilesc, în funcție de deficiențe, handicap, severitate, autonomie, testele și evaluările care trebuie făcute pentru fiecare caz.
Ce modificări se propun
Autoritățile intenționează să modifice și să completeze anexele acestui ordin, adică criteriile de încadrare, pentru a:
- crește numărul afecțiunilor pentru care certificatul de handicap va fi emis cu termen permanent, nu doar pe perioade fixe;
- elimina sau reduce ambiguitățile existente, diferențele de interpretare care, potrivit ANPDPD, au dus la situații nedrepte;
Ce au precizat autoritățile
Au apărut îngrijorări în rândul persoanelor cu handicap legate de cum s-ar aplica noile criterii. ANPDPD a dat câteva clarificări importante:
- Nu vor fi chemate la reevaluare persoanele care deja au un certificat de handicap cu valabilitate permanentă. Orice astfel de certificat rămâne valid.
- Evaluarea persoanelor cu certificate revizibile (adică cele care expiră la 12 sau 24 de luni) va continua să se facă după criteriile vechi, până când noul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial. După publicare, noile criterii se vor aplica și acestor cazuri.
- Totodată, vor fi mai multe afecțiuni pentru care certificatul permanent va fi posibil de acordat în viitor.
- Momentan proiectul este în procedură de transparență decizională, ceea ce înseamnă că nu are efect legal până la publicarea în Monitorul Oficial. Se pot face observații și propuneri.
- ANPDPD va organiza consultări cu toate părțile implicate și va pune la dispoziție canale de comunicare (email, call center) pentru nelămuriri.
Implicații și posibile efecte
Avantaje potențiale:
- Mărirea numărului de afecțiuni pentru care se acordă certificat permanent poate aduce stabilitate și securitate pentru beneficiari; nu vor trebui să se recheme periodic, cu toate costurile și bătăile de cap aferente.
- Clarificarea criteriilor reduce riscul de discrepanțe între județe sau între comisii, ceea ce poate duce la tratamente mai echitabile.
- Procedura de transparență și consultările publice oferă posibilitatea comunității să își spună punctul de vedere.
Provocări și riscuri:
- Implementarea noilor criterii poate aduce perioade de incertitudine, mai ales pentru cei cu certificate revizibile, care își vor da seama că deși evaluarea lor este încă potrivit legislației vechi, pot fi afectați când vin noile reguli.
- Posibile blocaje administrative sau logistice: pregătirea noilor criterii, instruirea comisiilor de evaluare, adaptarea procedurilor ar putea întârzia.
- Există riscul ca, dacă noile criterii nu sunt suficient de clare sau nu iau în considerare toate tipurile de dizabilități, unele persoane să fie dezavantajate în practica aplicării.
Situația legală actuală
- Ordinul vechi (762/1992‑2007) și modificările sale sunt în continuare în vigoare. Orice evaluare până la data intrării în vigoare a noului ordin se face după vechile reguli.
- Proiectul de modificare nu produce efecte până la publicare în Monitorul Oficial.
Ce se știe până acum
- Inițiativa și obiectivul
- Ministerul Muncii, în colaborare cu ANPDPD, propune un nou ordin care să modifice și să completeze anexele Ordinului nr. 762/1992/2007 privind criteriile medico‑psihosociale de încadrare în grad de handicap.
- Scopul declarat este de a adapta criteriile la schimbările apărute în timp (tehnologice, medicale, sociale), de a reduce ambiguitățile care au dus la interpretări diferite de la județ la județ, și de a crește transparența și echitatea în evaluare.
- Certificat cu valabilitate permanentă / revizuibilă
- O parte importantă a proiectului este introducerea sau extinderea posibilității ca anumite afecțiuni să primească certificat cu termen de valabilitate permanentă, adică fără necesitatea revizuirii periodice (12 sau 24 luni).
- Exemple de astfel de afecțiuni pentru care se propune permanent: retard mental sever și profund, tulburări de spectru autist după vârsta de 26 de ani, cecitate absolută și relativă, surdocecitate, surdomutitate congenitală sau surditate bilaterală dobândită înainte de achiziționarea limbajului, amputații etc.
- Certificatele existente
- Proiectul NU prevede chemarea la reevaluare pentru persoanele care au deja un certificat cu valabilitate permanentă. Aceste certificate rămân valabile.
- Persoanele care au certificate cu valabilitate revizuibilă (adică cu un termen fix, de ex. 12 sau 24 luni) vor fi evaluate conform prevederilor vechi până la data intrării în vigoare a noului ordin. După publicarea noului ordin în Monitorul Oficial, noile criterii se vor aplica și în cazurile revizuibile.
- Momentul aplicării
- Proiectul este în procedură de transparență decizională, adică nu este în vigoare.
- Nu produce efecte legale decât după publicarea în Monitorul Oficial al României.
- Consultări și implicarea publicului
- Se intenționează realizarea de consultări ample cu toate părțile implicate, inclusiv persoane cu dizabilități, organizații, medici, comisii medicale.
- Pot fi trimise observații/propuneri prin email la adrese precum [email protected] sau [email protected].
Ce nu se cunoaște încă / ce este încă neclar
- Nu am găsit un text complet al noului ordin publicat (versiunea finală cu toate anexele actualizate).
- Nu este clar lista completă a tuturor afecțiunilor care vor primi certificat permanent — ce am găsit sunt câteva exemple, dar nu se știe dacă e lista exhaustivă.
- Nu e stabilit (public) modul exact de evaluare pentru cazurile de handicap asociat (mai multe afecțiuni concomitente) — proiectul menționează că se va ține cont doar de afecțiunea cea mai severă.
- Nu se cunoaște încă detaliat dacă și cum se schimbă procedurile medicale sau de diagnosticare (ce teste, ce specialități medicale, ce documente se solicită) — adică ce înseamnă concret „criterii medicopsihosociale adaptate”.
Ghid practic pentru cei afectați
Pentru tine sau altcineva care are sau va avea nevoie de certificat de handicap, iată ce ar fi bine să urmărești și să faci:
- Verifică ce certificat ai
- Dacă ai certificat permanent, nu trebuie să îți faci griji — proiectul nu cere revizuire pentru certificatele permanente existente.
- Dacă ai certificat cu valabilitate revizuibilă, află când expiră și fii atent la publicarea noului ordin, deoarece va stabili dacă în cazul tău se aplică criteriile noi.
- Monitorizează progresele proiectului
- Urmărește site‑urile oficiale ale ANPDPD și Ministerului Muncii pentru publicarea proiectului de ordin actualizat și anexele sale.
- Citește Anexa 2 sau lista de afecțiuni pentru care se acordă certificat permanent, când va fi publicată.
- Participă la consultări
- Dacă ai comentarii sau sugestii legate de situația ta particulară (tipul de handicap, diagnostic, ce crezi că ar trebui inclus sau clarificat), trimite observații la adresele oferite.
- Organizațiile care se ocupă de drepturile persoanelor cu dizabilități probabil vor avea și ele o platformă de dialog — implică‑te.
- Pregătește documentația medicală
- Asigură‑te că ai toate diagnosticele relevante, stilurile de viață, rapoarte medicale actualizate, întrucât noile criterii vor putea fi mai riguroase în anumite cazuri.
- Dacă diagnosticul tău se află printre cele menționate drept exemple cu certificat permanent, întreabă dacă se va aplica automat sau dacă e nevoie de ceva suplimentar.
- Înțelege drepturile tale
- Având certificat permanent, beneficiezi de stabilitate — drepturile care decurg din încadrarea în grad de handicap nu ar trebui să fie afectate pentru tine de această schimbare, atâta timp cât ordinul existent rămâne în vigoare pentru certificatele permanente existente.
- În cazul revizuirii, ai dreptul să știi criteriile aplicabile, să fii evaluat corect și să poți contesta dacă consideri că evaluarea nu reflectă realitatea diagnosticelor tale.
